招生就业

【就业创业政策】吴兴区人民政府办公室关于促进退役军人就业创业的通知(吴政办发〔2020〕15号)

发布日期:2020-04-16 15:44        发布人:         点击率:1257

吴兴区人民政府办公室关于

促进退役军人就业创业的通知

 

高新区管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,区府各部门,区直各单位:

退役军人是重要的人力资源,是建设中国特色社会主义的重要力量。为更好地实现退役军人自身价值,促进退役军人就业创业,根据浙江省委组织部等13部门《关于做好退役军人就业创业工作的实施意见》(浙人社发〔2018〕112号)以及省、市、区相关文件精神,结合我区实际,现将有关事项通知如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持政府推动、政策优先,市场导向、需求牵引,自愿选择、自主作为,社会支持、多方参与,调动各方面力量共同推进,保障退役军人在享受普惠性就业创业扶持政策和公共服务基础上再给予特殊优待。

二、工作目标

体现"让军人成为全社会尊崇的职业"的理念,以具有吴兴特色的优待优惠就业创业政策,鼓励退役军人积极就业创业,突出对困难退役军人精准就业帮扶,有效激发广大退役军人的工作干劲、创业热情,推动退役军人为我区经济社会发展贡献力量。

三、工作举措

(一)鼓励教育培训

1.退役后一次免费培训。军人退役后可按规定选择接受一次免费(免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费)培训,并享受培训期间生活补助。教育培训期限一般为2年,最短不少于3个月。

2.社会化培训享受补贴。退役军人纳入国家终身职业技能培训政策和组织实施体系,鼓励用人单位定期组织退役军人参加岗位技能提升和知识更新培训。对下岗失业退役军人,及时纳入失业人员职业技能培训范围,取得职业资格证书或职业技能等级证书、专项职业能力证书的,按规定给予培训、鉴定补贴。退役军人在企业就业,依法参加失业保险,取得初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)职业资格证书或职业技能等级证书的,可按规定享受技能提升补贴。

3.参加学历教育享受优待。退役军人参加全国普通高考、成人高考、研究生考试,符合条件的可享受加分照顾,同等条件下优先录取。继续做好退役军人单独考试招生工作。成人高校招生专升本免试入学,服役期间立二等功以上且符合报考条件的,可申请免初试攻读硕士研究生。退役军人接受中等职业教育可实行免试入学,中等职业教育期间,按规定享受免学费和国家助学金资助;对退役一年以上、参加全国统一高考,考入全日制普通本科和高专高职学校的自主就业退役士兵,学历教育期间按规定享受学费资助和相关奖助学金资助,家庭经济困难退役士兵享受学生生活费补助。

(二)实行就业扶持

1.吸纳退役军人就业享受优惠。积极鼓励用人单位招用退役军人,吴兴企业(含依法注册的社会组织)新招用自主就业退役军人就业并签订1年以上劳动合同,实际用工6个月以上并依法缴纳社会保险费的,给予企业一次性招工奖励1500元/人,招用就业困难退役军人的,给予企业一次性招工奖励2000元/人。各类企业招用自主就业退役士兵,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起,在3年内按实际招用人数予以每人每年定额9000元,依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。符合条件的还可享受相关税收优惠。小微企业招用自主择业军转干部和自主就业退役士兵等重点人群达到企业现有在职职工总数20%以上(超过100人的企业达到10%以上),与之签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,可按每人不超过20万元的标准申请创业担保贷款(总额不超过300万元);对入驻科技孵化器、经人力社保部门认定的创业孵化基地的小微企业给予全额贴息,对其他企业贴息50%,贴息标准按基础利率执行,期限不超过3年。

2.开展公务员定向招录。我区一线执法职位、乡镇(街道)专职人民武装干部职位招录,应拿出一定名额面向大学生退役士兵招录。退役残疾军人符合条件的可以报考面向残疾人的专设公务员招录职位。在军队服役5年(含)以上的高校毕业生士兵退役后报考我区面向服务基层项目人员定向考录的职位,根据上级有关政策执行。

3.开展事业单位和社区工作者定向招聘。对符合政府安排工作条件的退役士兵,根据编制空余情况,拿出一定数量的岗位进行定向招聘。鼓励全区各事业单位根据工作需要和岗位特点优先招聘退役士兵,对有一定军事技能和专业素质要求的岗位,可面向退役士兵招聘。区内面向社会公开招聘社区工作者和机关事业单位编外工作人员时,在同等条件下,优先录用退役士兵。

4.实施困难帮扶。退役军人事务部门建立退役军人就业台账,实行实名制管理,动态掌握就业情况。对出现下岗失业的,及时纳入再就业帮扶范围。用人单位招用符合就业困难人员条件的退役军人并依法缴纳社会保险费的,按单位为其实际缴纳部分给予社保补贴;符合就业困难人员条件的退役军人实现灵活就业并依法缴纳社会保险费的,给予不超过其实际缴纳社会保险费三分之二的社保补贴;符合就业困难人员条件的退役军人在公益性岗位就业并依法缴纳社会保险费的,给予用人单位公益性岗位社保补贴和岗位补贴,以上补贴期限均不超过3年。接收退役军人的单位裁减人员的,优先留用退役军人。单位依法关闭、破产、改制的,优先推荐退役军人再就业。

 

(三)鼓励自主创业

1.创业有补贴。我区自主择业军转干部或自主就业退役士兵初次创办各类企业或从事个体经营,且经营正常并依法在所创办单位缴纳社会保险费满6个月的,给予企业法定代表人1万元补贴。享受创业补贴后,不再享受一次性创业社保补贴。2015年1月1日以后在吴兴区范围内初次创办企业或从事个体经营,带动3人及以上就业(不包括创业者本人,以企业实际参保为准,带动就业人员须为毕业5年以内高校毕业生和本市户籍人员)并依法缴纳社会保险费1年以上的退役军人可享受创业带动就业补贴:带动3人就业的每年2000元;带动3人以上就业的,每增加1人再给予1000元,每年补贴总额不超过2万元;其中从事农村电子商务创业的,补贴标准上浮20%。补贴期限不超过3年。

2.租金有减免。自主择业军转干部或自主就业退役士兵在吴兴区范围内创办企业、民办非企业单位或从事个体经营,2015年1月1日以后初次办理工商营业执照,并在区级以上相关部门认定的特色小镇、众创空间、科技孵化器、小微企业园区、创业孵化基地等各类创新创业平台内租用经营场地且租赁期限在平台认定之后。每年按经营场地年租金的20%且最高不超过3000元的标准享受租金补贴。租金补贴期限最长不超过3年。

3.贷款有贴息。2015年1月1日以后在吴兴区范围内初次创业人员和登记注册3年内的企业、民办非企业单位的法定代表人,个体工商户(含经认定的网络创业,下同)经营者,户籍在湖州市区,在劳动年龄内且个人信用记录良好的自主择业军转干部、自主就业退役士兵,可申请创业担保贷款,贷款利率最高不超过贷款基准利率加3个百分点。可申请的贷款额度不超过30万元;合伙经营的,可在30万元的基础上按每增加1名合伙人增加不超过10万元的标准申请创业担保贷款,贷款总额不超过60万元。符合条件的小微企业,贷款最高额度按"企业吸纳重点人群就业人数×20万元"计算,最高不超过300万元。并按贷款实际发放利率给予全额贴息,贴息期限最长不超过3年。

4.税收有优惠。在国家规定时间内,自主就业退役士兵从事个体经营的,自办理个体工商户登记当月起,在3年内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。从事个体经营的军队转业干部(必须持有师以上部队颁发的转业证件),自领取营业执照之日起,3年内免征增值税和个人所得税。

(四)优化就业服务

1.提供优质公共就业服务。各级公共就业服务机构设立退役军人窗口或实行退役军人优先制度,提供便捷高效的就业服务。公共就业人才服务机构应当免费为退役军人提供职业介绍、职业指导、政策咨询等服务,并有针对性地组织开展就业创业培训。搭建退役军人与用人单位的双向选择平台,全区每年至少组织2次退役军人专场招聘活动。

2.购买服务精准帮扶就业。鼓励专业人力资源服务企业和社会组织为退役军人就业提供免费服务。区人力社保局、区退役军人事务局可采取购买中介服务的形式为退役军人提供精准就业服务。人力资源中介机构介绍我区退役军人在区外企业或依法注册的社会组织就业,签订1年以上劳动合同,稳定就业6个月以上,并依法缴纳社会保险费的,按300元/人给予奖励。介绍到区内企业就业的,按500元/人奖励。介绍就业困难的退役军人就业的,可在上述基础上再增加300元奖励。

四、工作要求

(一)明确任务分工。区退役军人事务领导小组办公室负责退役军人就业创业协调工作;区委组织部负责面向退役军人的公务员定向招录计划及实施工作;区委宣传部负责协调区级新闻媒体开展退役军人就业创业宣传活动;区教育局负责推荐并指导所属教育培训机构做好招生录取、教学管理、就业推荐等组织实施工作;区科技局负责对退役军人到区内各科创平台创业给予相关扶持或奖励;区民政局负责面向退役军人定向招考社区工作者计划及实施工作;区财政局负责退役军人就业创业经费的安排与监管工作;区人力社保局负责落实鼓励退役军人就业创业的各类补贴政策,和退役军人事务局共同组织开展针对退役军人的就业创业活动,指导职业培训机构、公共就业服务机构为退役军人提供职业技能培训、基本公共就业服务;退役军人事务局负责退役军人就业创业宣传发动、监督考评,与区人力社保局等部门共同做好专场招聘、对用人单位和人力资源中介机构的专项鼓励政策兑现等工作;区税务局负责落实退役军人就业创业相关税收优惠政策;区其他部门按照各自职责共同做好退役军人就业创业相关工作;高新区、各乡镇街道负责做好辖区内退役军人就业创业工作。

(二)准确把握政策。本通知所指"就业困难的退役军人"是指经人力社保部门认定的"就业困难人员"中的退役军人。本通知下发前已经印发的涉及退役军人的各类就业创业政策按照原定口径和支出渠道执行。本通知中涉及对用人单位招用退役军人、人力资源中介机构介绍退役军人就业的奖励政策由区人力社保局、区退役军人事务局共同负责解释,所需经费从区人社局就业创业专项资金中支出。

(三)加大宣传力度。高新区、各乡镇街道,区各有关部门要切实加强退役军人思想政治和择业观念教育,帮助他们尽快实现角色转换,顺利融入社会。要大力宣传退役军人就业创业典型,弘扬自信自强、积极向上的精神风貌。宣传社会各界关心支持退役军人就业创业的先进事迹,营造有利于退役军人就业创业的良好氛围。

 

 

                       吴兴区人民政府办公室

                     2020年4月14日 

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